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屯溪区文化产业扶持专项资金管理(暂行)办法

发布时间:屯溪区文化产业扶持专项资金管理(暂行)办法 来源:武汉和记娱乐文化发展有限公司 发布人:和记娱乐 编辑:和记h88
     
     

  发布机构:屯溪区文化旅游体育局 发布时间:2019-12-11 11:40:43 信息来源: 屯溪区文旅体局 浏览次数:60

  第一条为促进我区文化产业发展,加快建设“文化繁荣先行区”,根据《国务院办公厅关于印发文化体制中经营性文化事业转制为企业和支持文化企业发展两个的通知》(国办发[2008]114号)、《安徽省委办公厅、安徽省人民办公厅关于支持文化体制、促进文化产业发展的若干》(皖办发[2006]26号)的文件,设立“屯溪区文化产业扶持专项资金”(以下简称“专项资金”)。为规范专项资金管理,切实发挥资金使用效益,结合我区实际,并参照《黄山市文化产业发展专项资金管理(暂行)办法》,制定本办法。

  (一)“公开、公平、、高效”的原则,实行“企业申报、专家评审、集体决策、绩效评价”的管理模式;

  (三)财政资金以引导、扶持、励为主的原则,所支持的项目以企业投入为主,财政资金视情况给予适当补助和励,发挥专项资金的引导和带动作用,促进社会资本投入文化产业。

  第四条屯溪区人民文化产业发展领导组(以下简称区文化产业领导组)是专项资金管理的领导机构,领导组下设屯溪区文化产业发展领导小组办公室(以下简称区文产办),办公室设在区委宣传部。区文产办具体负责组织项目申报、专家评审、项目验收、资金管理等工作,区财政局负责专项资金监管。

  (一)组织协调有关部门制定相关扶持政策,编制专项资金资助指南,受理资助申请,组织对申请单位和项目的考察、审核,审批资助项目;

  (三)根据我区社会经济发展情况和文化产业发展规划,向区财政局提出专项资金年度使用预算,编制年度项目预、决算,下达专项资金年度使用计划;做好专项资金使用的指导和监督。

  第七条建立“屯溪区文化产业扶持专项资金专家评审”制度,由区文产办组织区文化产业扶持专项资金专家评审委员会等专家,为我区专项资金的资助政策、管理和决策提供咨询、论证和资助项目评估。

  第八条建立“屯溪区文化产业发展专项资金资助项目审定联席会议”制度,联席会议由区文产办负责召集,由区分管文化和财政的副区长,区财政局、监察局、审计局等有关部门参加,对专项资金资助的项目进行审定。

  第九条专项资金主要用于支持符合我区文化产业发展规划、体现我区特色、区场前景好、自主创新水平高、示范性和带动性强的文化产业项目。具体使用范围如下:

  (三)具有自主知识产权和区场竞争力的文化产品生产、服务和出口项目;动漫、网络、数字内容等具有高科技含量、高附加值、高成长型的新兴文化产业项目;

  (一)项目符合国家、省、市、区有关文化产业政策、文化产业发展规划划和文化产业投资指导目录,能提升我区文化产业水平,引领文化产业发展,具有资源优势和良好市场发展前景,预期能产生较好社会效益和经济效益;

  (二)项目单位系在屯溪区依法登记注册并实地办公的,具有法人资格文化企业或实行企业化管理的文化事业单位,具有完善的经营管理机制和健全的财务管理制度,会计核算规范,无违法违规经营记录;企业资产及经营状况良好,资信等级较高;

  (三)知识产权无争议,项目可行性研究报告、相关设计或实施方案已经有关部门论证和批准,项目已实施或具备实施条件;

  第十一条专项资金使用根据产业和项目的不同特点,采取贷款贴息、配套资助、项目补贴和励等四种资助方式。

  第十二条贷款贴息用于鼓励文化企业通过利用银行贷款、发行企券等方式,投资开发战略性、先导性文化产业实行传统技术升级等。项目单位可在贷款之日起一年内申请贴息贷款资金资助审请,贴息利率以同期中国人民银行公布的利率为准,贴息期限一般不超过2年,贴息金额依据银行贷款利息的一定比例确定,原则上总额不超过30万元。

  第十配套资助用于获得国家、省级文化产业专项资金资助的项目。国家及省明确区级配套资助金额的,原则按执行;未明确区级配套资助金额的,按上级专项资金资助金额的一定比例确定,原则上不超过50万元。

  第十四条项目补贴适用于支持区级及以上文化产业园区内的建设项目和区级以上文化产业示范,按照“建设方投资为主、专项资金扶持为辅”的原则,在落实建设方资金来源后,每个项目资助金额控制在该项目实际总投资的20%以内,原则上每个项目资助金额最高不超过100万元。

  第十五条励用于获得区级以上表彰的文化企业、文化产品、文化服务活动。励资金原则上最高不超过50万元。

  第十六条贴息资金和补助资金原则上不重复支持同一个项目。对经考核论证具有良好社会效益和经济效益的重点项目,可视发展情况,分年度给予支持,但最多不超过3年。

  第十七条本办法采取常年受理、分审的方式接受申报。区文产办负责公开发布专项资金的“申请指南”,明确各类申请所需提供的材料和要求,并受理企业的申请。

  (六)申请银行贷款贴息的项目需提供贷款合同复印件(原件备查);申请配套补助的需提供经审查的项目投资报告;

  (七)项目单位的工商、税务登记证,银行资信凭证等基本资料及近两年经会计师事务所审计的会计报表(复印件);

  (二)本着客观、公平、的原则,区文化产业领导组对项目从可行性、投资额、社会效益、经济效益方面提出评审意见,确定专项资金补助项目和资助金额;

  第二十条区财政局根据区文产办下达的专项资金年度使用计划安排拨款,按照财政资金国库集中支付有关直接拨付到项目单位。

  第二十一条获资助项目暂缓实施的,财政部门不予拨款。已拨付专项资金的项目因故终止或没有特殊原因3个月内资金未安排使用的,区财政局根据区文化产业发展领导组的安排收回资金,并纳入专项资金总盘子,另行调节使用。

  第二十区文产办和区财政局对专项资金使用单位进行考核和监督,并对项目执行情况进行考评,考评内容主要是项目执行情况、技术水平、经济和社会效益等方面。

  第二十四条项目完成后,区文产办、区财政局组织力量对项目进行验收,并作出绩效评价,评价结果作为项目单位今后申请专项资金的依据。

  第二十五条区文产办、财政部门对项目进展及专项资金使用情况的监督、检查,及时协调解决项目实施过程中存在的问题,按时向区文化产业领导组报送有关项目实施进展及资金使用情况。

  第二十六条项目单位要严格遵守有关财经纪律和财务会计制度,专款专用。任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用财政资助资金。对违反财经纪律,虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金的,除将资助资金全额收缴外,还要追究有关人员的责任。构成犯罪的,依法移交司法机关处理。

  第二十七条专项资金管理工作人员违反本办法,未认真履行职责,在管理和监督工作中职权、玩忽职守、徇私舞弊的,按照有关对责任人进行处罚、处分。构成犯罪的,依法移交司法机关处理。

  第二十八条每年按照3%的比例提取专项资金管理工作经费,用于专家评审、实地调查、项目库建设、文化创意人才培训等各项管理工作费用支出。

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