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政策解读 文化旅游领域三年行动计划

发布时间:政策解读 文化旅游领域三年行动计划 来源:武汉和记娱乐文化发展有限公司 发布人:和记娱乐 编辑:和记h88
     
     

  为贯彻落实《国务院关于全面推进市服务业扩大综合试点工作方案的批复》(国函〔2019〕16号),推进文化旅游领域,不断强化全国文化中心功能定位,按照市服务业扩大领导小组办公室的安排,市文化和旅游局牵头组建了文化旅游领域专班(以下简称“文化旅游专班”),文化旅游专班由市商务局、市电影局、市新闻出版局、市电视局、市国有文化资产管理中心、海关、天竺综保区管委会、市文化和旅游局等8家单位组成,共同研究制定了《市文化旅游领域三年行动计划》(以下简称文旅领域三年行动计划)。

  文旅领域三年行动计划经过多次修改完善并征求相关单位意见后最终成稿,共包括四大类14条,内容涵盖审批许可、扶持政策、重点项目、市场监管等方面。

  为贯彻落实《国务院关于全面推进市服务业扩大综合试点工作方案的批复》(以下简称《批复》,国函〔2019〕16号),推进文化旅游领域发展,不断强化全国文化中心功能定位,在市委市的高度重视和宏观领导下,市商务局、市电影局、市新闻出版局、市电视局、市国有文化资产管理中心、海关、天竺综保区管委会、市文化和旅游局等8家单位,按照源于批复高于批复,与谋求发展相结合,鼓励创新与加强监管相结合的要求,共同编制文化旅游领域三年行动计划。

  全面推进市服务业扩大综合试点,在文化旅游领域深入探索服务业扩大,是立足全国中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心城市定位,促进对外文化交流,提升城市影响力,大力推进“一带一”和世界城市建设的战略体现;是搭建平台引入国际文化旅游市场先进和经营模式,促进丰富文化旅游市场经营主体多元发展和供给侧,激发文化旅游市场投资和消费的具体举措;是促进文化旅游市场更加繁荣,更好地满足人民群众对美好生活向往的必然要求。

  从2019年到2021年,按照迅速落实和推进落实的步骤,逐步完成文化旅游领域三年行动各项计划。

  (一)审批许可。选择并进一步扩大文化娱乐业聚集的特定区域,允许外商投资设立娱乐场所、演出场所经营单位,不设投资比例,允许设立外商独资演出经纪机构,并在全国范围内提供服务;允许在京设立的外商独资经营旅行社试点经营中国出境旅游业务(赴地区除外);允许外商投资音像制品制作业务(限于在国家音乐产业、中国出版创意产业园区、国家数字出版内开展合作,中方应掌握经营主导权和内容终审权)。

  (二)完善扶持政策。包括推进首都机场口岸、大兴国际机场口岸推行全国版离境退税系统海关核验工作。实现境外旅客本地退税、异地退税同平台;研究完善市内免税店税收政策,积极配合相关部门推动对市内免税政策的试点突破,促进入境游消费;宣传推广144小时过境免签政策。利用新平台、首都国际机场及其他重要交通枢纽进行宣传推广;积极引入各类资本参与文化、旅游发展建设。推进旅游资源交易平台建设。

  (三)支持重点项目。包括积极建设国家文化出口、国家对外文化贸易()、中医药文化旅游示范等。重点发展文化信息、创意设计、游戏和动漫版权等文化贸易,推动以数字技术为支撑、高端服务为先导的“文化+”整体出口;提升国际旅游博览会、国际商务及会展旅游展览会、国际旅游商品及旅游装备博览会、“动漫”等文化和旅游会展的国际影响力;积极推动与“一带一”国家的文化交流,赴希腊、越南、印度尼西亚等国家开展“欢乐春节”“之夜”“魅力”旅游图片展及日等活动。举办全球吉庆生肖设计大赛、中国—中东欧国家艺术嘉年华等活动,办好“中华文化世界行•”、国际电影节、国际图书节、优秀影视剧海外展播季、国际设计周、国际音乐节、文博会、视听之夜等品牌活动;打造全球文化艺术展示交流交易平台、国际文化贸易跨境电商平台等交流合作平台。依托天竺综保区政策功能,推进“一带一”文化贸易与投资重点项目展示活动和亚洲艺术中心项目。加强与海外中国文化中心的合作,积极推动雅典中国文化中心建设;鼓励文化企业在境外设立合资出版公司、艺术品经营机构,开办本土化的海外专属频道、专属时段。

  (四)创新市场监管。营造导向正确、公平竞争、诚法、规范经营、优质服务、繁荣有序、安全发展的文旅市场秩序,推动建立健全完善“五种监管手段、一个审慎监管”的新文旅市场监管和综合监管机制。

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