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电力、电信、铁、石油等行业要明确民企准入线

发布时间:电力、电信、铁、石油等行业要明确民企准入线 来源:武汉和记娱乐文化发展有限公司 发布人:和记娱乐 编辑:和记h88
     
     

  《意见》指出,40多年来,民营企业在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大等方面发挥了不可替代的作用。民营经济已经成为我国公有制为主体多种所有制经济共同发展的重要组成部分。为进一步激发民营企业活力和创造力,充分发挥民营经济在推进供给侧结构性、推动高质量发展、建设现代化经济体系中的重要作用,现就营造更好发展支持民营企业发展提出意见。

  《意见》强调,要以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会,深入落实习总在民营企业座谈会上的重要讲话,和完善社会主义基本经济制度,“两个毫不”,新发展,以供给侧结构性为主线,营造市场化、化、国际化营商,保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平参与竞争、同等受到法律,推动民营企业创新、转型升级、健康发展,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营企业创造活力充分迸发,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

  《意见》从优化公平竞争的市场、完善精准有效的政策、健全平等的、鼓励引导民营企业创新、促进民营企业规范健康发展、构建亲清政商关系、组织保障等七个方面提出了具体意见。

  全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施,持续、定期评估市场准入有关政策落实情况,全面排查、系统清理各类显性和隐性壁垒。在电力、电信、铁、石油、天然气等重点行业和领域,放开竞争性业务,进一步引入市场竞争机制。支持民营企业以参股形式开展基础电信运营业务,以控股或参股形式开展发电配电售电业务。支持民营企业进入油气勘探开发、炼化和销售领域,建设原油、天然气、成品油储运和管道输送等基础设施。支持符合条件的企业参与原油进口、成品油出口。在基础设施、社会事业、金融服务业等领域大幅放宽市场准入。上述行业、领域相关职能部门要研究制定民营企业分行业、分领域、分业务市场准入具体径和办法,明确线图和时间表。

  加强优化营商涉及的法规规章备案审查。深入推进部门联合“双随机、一公开”监管,推行信用监管和“互联网+监管”。强化公平竞争审查制度刚性约束。存量清理和增量审查并重,持续清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种和做法,加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等和做法。推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变。严格审查新出台的政策措施,建立规范流程,引入第三方开展评估审查。建立面向各类市场主体的有违公平竞争问题的投诉举报和处理回应机制并及时向社会公布处理情况。

  切实落实更大规模减税降费,实施好降低税率、扩大享受税收优惠小微企业范围、加大研发费用加计扣除力度、降低社保费率等政策,实质性降低企业负担。既要以最严格的标准防范逃避税,又要避免因为不当征税影响企业正常运行。

  加快及时支付款项有关立法,建立拖欠账款问题约束机制,通过审计监察和信用体系建设,提高部门和国有企业的拖欠失信成本,对拖欠民营企业、中小企业款项的责任人严肃问责。

  加大对民营企业的刑事力度,依法惩治民营企业投资者、管理者和从业人员权益的违法犯为。提高司法审判和执行效率,防止因诉讼拖延影响企业生产经营。保障民营企业家在协助纪检监察机关审查调查时的人身和财产权益。健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度,完善诉讼规则、披露以及妨碍排除规则。

  严格按照程序采取查封、、冻结等措施,依法严格区分违法所得、其他涉案财产与财产,严格区分企业法人财产与股东个人财产,严格区分涉案人员个人财产与家庭财产。持续甄别纠正民营企业和企业家人身财产权的冤错案件。建立涉产权纠纷治理长效机制。

  鼓励民营企业积极参与共建“一带一”、京津冀协同发展、长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态和高质量发展、推进海南全面深化等重大国家战略,积极参与乡村振兴战略。在重大规划、重大项目、重大工程、重大活动中积极吸引民营企业参与。

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